Hvad lavede Forsvarets Efterretningstjeneste (FE) egentlig under den kolde krig? Bogen Fjendebilleder analyserer materiale, der hidtil har været højt klassificeret i FE’s arkiv. For første gang offentliggøres en række af den kolde krigs tophemmelige dokumenter, som nu er afklassificerede og ligger i Rigsarkivet. Fjendebilleder fokuserer på det, FE producerede til den militære topledelse: Omfattende rapporter om Warszawapagtens militære formåen - helt ned til mindste detalje om, hvilke båndbredder fjendens forskellige elektroniske systemer anvendte - så man kunne aflytte militær kommunikation og blokere for deres anvendelse i krig. Fokus i Fjendebilleder er imidlertid ikke på disse tekniske rapporter, men på FE’s analyser af militær strategi og taktik - med særlig vægt på Warszawapagtens flåder. Hvilken taktik brugte deres frygtede missil-torpedobåde? Hvorledes styrede de missilerne, når de var affyret mod en NATO-modstander? Hvordan ville de stryge NATO’s miner, der blokerede for landsætning af tropper på de danske strande? Hvordan organiserede de i det hele taget et angreb fra søen på Danmark?