Hvor kom velfærdsstaten fra? Hvorfor ser den ud, som den gør? Det er vigtige spørgsmål for dem, der vil have en dybere forståelse af den danske velfærdsmodel.

I Frem mod socialhjælpsstaten fortælles historien om den første moderne socialpolitiske lovgivning i Danmark, som så dagens lys i 1890´erne. Dette er det første af i alt seks bind i værket Dansk Velfærdshistorie.